鄂爾多斯綜合保稅區打造“開放”高地 唱響“崛起”戰歌

      發布時間: 2019-09-11 10:13:57       來源: 鄂爾多斯日報       責任編輯: 李美瑩

???????翻開鄂爾多斯綜合保稅區的發展履歷,一幅快馬加鞭、奮斗實干的畫卷徐徐舒展。2017年2月14日獲國務院批準設立,2018年4月9日項目開工建設,2018年12月6日通過自治區預驗收,2018年12月28日通過國家驗收,2019年3月28日封關運營。在二次創業的主戰場,經歷春耕夏耘的鄂爾多斯綜合保稅區,一路高歌猛進,勢如長虹。

????????2019年是貫徹落實國務院關于“綜合保稅區高水平開放、高質量發展”安排部署的第一年,綜合保稅區迎來跨越發展的重要戰略機遇。鄂爾多斯綜合保稅區認真貫徹落實國務院安排部署和總書記重要講話精神,以高質量發展為目標,以創新改革為動力,以精準招商為基礎,以減負增效為保障,以項目建設為抓手,以優質服務為宗旨,著力提升運營管理水平,全面開啟高質量發展新征程。

????????解放思想,在改革創新中明思路。作為鄂爾多斯市乃至自治區對外開放的窗口和“橋頭堡”,鄂爾多斯綜合保稅區依托特殊功能和優惠政策,為鄂爾多斯轉型發展和呼包鄂榆協同發展發揮積極的平臺支撐作用。依托航空口岸,啟動冰鮮水產品口岸、汽車整車進口指定口岸和國家跨境電商綜合實驗區申建工作,同時在綜合保稅區積極爭取增值稅一般納稅人資格試點,著力解決區內企業開展內銷業務的制約,降低企業稅務成本,為企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源提供條件。

????????擴大招商,在產業集聚中促發展。鄂爾多斯綜合保稅區自申建以來,本著“邊建設、邊招商”的原則,堅持走出去、引進來,圍繞區內外基礎條件及優勢,全面開展產業規劃,科學定位產業,推動產業招商,采取內外聯動、以商招商、全員招商等模式,先后在鄂爾多斯、呼和浩特、長三角、珠三角地區舉辦專題招商推介會4次,成功引進包括蒙凱特種汽車保稅倉儲項目、東洋電子公司產品保稅加工項目、秦北羊絨全自動分梳倉儲區域聯動項目等在內的35個項目,簽約資金103.22億元。

在第三屆中國——蒙古國博覽會暨區域合作經貿投資洽談會上,鄂爾多斯綜保區簽約項目4個,簽約資金12.3億元。

????????落實政策,在減負增效中送紅利。通過政策保障、服務配套、環境打造、功能拓展等舉措,多方施策、多點發力,為企業減負增效。入駐綜合保稅區的企業在享受國家現行綜合保稅區優惠政策的同時,鄂爾多斯市政府專門出臺《鄂爾多斯市支持綜合保稅區產業發展若干政策》,從基礎設施建設、財政、金融等方面為綜保區量身定制22條政策措施來扶持入區企業發展。此外,積極爭取自治區政府出臺支持綜保區發展政策,全面釋放“政策紅利”。

????????加快建設,在項目落地中增效益。為搶抓國家實施“一帶一路”建設及鄂爾多斯市轉型發展等機遇,按照高質量發展要求,鄂爾多斯綜合保稅區全面推進五大中心建設,五大中心即加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務中心,并著力構筑“保稅+”產業集群,重點抓好保稅加工、保稅物流、保稅服務相關產業的引進。產業布局力求形成特色產業鏈,堅持“特色”立園,圍繞“強鏈、補鏈、延鏈”集聚項目。同時,為更好地服務入區企業,綜合保稅區今年投資0.8億元,先期啟動建設2萬平方米的標準化物流基礎設施,包括1萬平方米倉儲設施和1萬平方米標準化廠房,供企業租賃使用。

????????強化運營,在精細管理上下功夫。借鑒國內其他綜保區經驗做法,結合地區實際,鄂爾多斯綜合保稅區管委會成立綜保區投資建設管理公司(簡稱“綜投公司”),具體負責鄂爾多斯綜合保稅區的開發建設、運營管理、產業規劃、招商引資等工作。由綜投公司編制綜保區土地出讓及自建廠房、倉儲等相關手續辦理流程及時間表,整理綜保區工程類物資退稅目錄及入區、退稅手續辦理流程,梳理綜保區外匯管理辦法、稅收管理辦法及退稅管理辦法,為入區企業做好服務保障,同時加強對進出綜保區的人員、車輛、物資等的監管,定期對綜合保稅區內施工項目進行安全生產檢查,做好綜保區內安全監管工作。

今年3月28日,鄂爾多斯綜合保稅區正式封關運營。

????????優化環境,在細致服務中送溫暖。針對簽約入區項目,鄂爾多斯綜合保稅區采取“一事一議、一企一策、急事急辦、特事特辦”的服務原則,“一站集中服務制、首問負責服務制、全程跟蹤服務制、限時辦結服務制、重點調度服務制”的服務機制,“一個項目、一名領導、一支團隊、一套方案、一抓到底”的服務舉措,積極組織召開項目推進會,進一步梳理工作內容,明確工作職責,確定工作時限,督促辦理項目落地開工手續,并做好各方面配套保障服務工作,確保入區項目盡快建成達效。

????????未來鄂爾多斯綜保區將搶抓“一帶一路”“草原絲路”“中俄蒙經濟走廊”重大發展機遇,堅持“以內帶外,以外哺內,內外聯動,形成環區經濟發展圈”的思路,高標準建設、高效率運營,全面開啟高質量發展新征程。(孫 璐)



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