給人民更好的教育 ——新中國成立70年來我市教育事業發展綜述

      發布時間: 2019-09-10 09:32:44       來源: 鄂爾多斯日報       責任編輯: 李美瑩

????????作為全市唯一一所公辦早教機構,鄂爾多斯早期教育指導中心近年來辦得“風生水起”,親子班和托管班每學期都“爆滿”;與此同時,全市分兩批在9個旗區確定了35所早期教育試點幼兒園……

????????在城市,東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗學前教育精細化發展、高質量推進;在鄉村,伊金霍洛旗的烏蘭木倫鎮幼兒園于2012年取得了“自治區示范性幼兒園”榮譽稱號,成為目前自治區內唯一的一所村級示范園……

????????而在新中國成立初期,全伊克昭盟只有中學一所,在校生192人,教職工23人;國立小學16所,在校生2215人,教師85人;農村牧區學校大多數是“黑屋子、泥臺子、土孩子”,上課就是一支粉筆、一塊黑板;現在全市各級各類學校都超標準配備各種現代教學設備和音樂、體育、美術等教學器材。

????????新中國成立70年來,鄂爾多斯教育破冰前行、發生了化繭成蝶的美麗蛻變,一個包括學前教育、基礎教育、職業教育和高等教育在內的完整的國民教育體系已經建立并逐步完善。

????????特別是黨的十八大以來,全市各級各部門深學篤用習近平總書記關于教育的重要論述,認真貫徹中央和自治區關于教育工作的各項決策部署,持續加大財政投入力度,連續向改革發力,下大力氣優供給、提質量、上水平,全市教育事業取得了可喜成績:學前三年毛入園率達97.2%,高出全國平均水平15.5個百分點;自治區示范幼兒園數量居全區之首;9個旗區全部通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定;建成自治區優質普通高中14所,其中示范性普通高中7所;高中階段毛入學率達97.4%,高出全國平均水平8.6個百分點;全市高考本科上線率、一本上線率、清華北大等重點大學錄取率穩居自治區前列,鄂爾多斯市一中在全國全區成為一張響亮名片;形成了“一本三專”高等教育格局;累計招聘和引進優秀教師1.8萬人;“基礎教育陽光建設系列工程”受到自治區肯定,教育信息化工作經驗連續兩年入選全國典型案例,群眾滿意度不斷提高……鄂爾多斯教育事業邁向高質量發展新里程。

????????學前教育——步入“幼有所育”新時代

????????1956年10月,伊克昭盟的第一所幼兒園“伊克昭盟盟級機關幼兒園”在東勝建立,邁出了鄂爾多斯現代幼兒教育的第一步,當時園內只有46名兒童,教職工15人。

????????鄂爾多斯市學前教育堅持“發展、規范、提高”并重的指導方針,以滿足人民群眾對優質學前教育的需求為宗旨,以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質量為重點,扎實推進學前教育發展,不斷深化各項改革,從“有學上”到“上好學”,從“一位難求”到“家門口的放心園”,學前教育一步一個臺階,百姓期冀逐步變成現實。

????????具有里程碑意義的“10%”。一方面,加大政策、資金扶持力度。學前教育投入逐年遞增,特別是2011年將全市公辦幼兒園辦園經費全部納入當地財政預算,確保各級財政性學前教育經費在本級財政教育經費所占比例不低于10%并逐年增加。全市實施幼兒園校安工程,市本級財政安排專項經費以獎代補,扶持旗區學前教育發展。建立幼兒園生均撥款機制,拓寬學前教育的免補政策。

????????另一方面不斷加大改革力度:

????????——2005年出臺了《鄂爾多斯市幼兒教育改革與發展“十一五”規劃》;

????????——2008年,全市中小學幼兒園管理工作現場經驗交流會上首次將學前教育與小學、初中和高中學段放在一起,統一研究、統一部署、統一交流、統一觀摩;同時提出學前教育發展要實現兩個“轉變”, 即由“民辦為主”轉變為“公辦為主”,由“城區為主”轉變為“城鄉兼顧”,逐步形成以公辦幼兒園為主體、社會力量廣泛參與、多種形式并存的多元化辦園新格局;

????????——2010年,出臺《鄂爾多斯市2010至2012年學前教育發展建設規劃》,進一步確立了公辦幼兒園的主體地位;

????????——2011年,全市實施學前教育三年行動計劃。到2012年,全市每個鄉鎮至少有1所公辦中心幼兒園,城鄉學前三年兒童入園率達到70%以上;到2015年,城鄉學前教育基本滿足需要,達到基本普及學前三年教育;

????????藍圖指引前路,“幼有所教、幼有優教”成為現實。到2018年底,全市共有各類幼兒園349所,3051個教學班,在園幼兒90692人,教職工達到11889人,其中專任教師8413人,專任教師的學歷合格率為100%。全市學前三年幼兒的入園率達到97.2%,基本普及了學前三年教育。

????????基礎教育——從“有學上”到“上好學”

????????又是開學季,陽光分班在中小學被成熟運用,將各班班主任以及各科老師錄入分班系統后,系統自動根據報名學生的性別、民族等因素進行隨機抽取、平均分配,不到一分鐘,分班結果迅速出爐,整個過程公開、透明。目前,全市九個旗區全部建成“全國義務教育發展基本均衡縣”,義務教育學校全部免費就近入學、劃片規范入學、陽光監督入學……

????????鄂爾多斯的基礎教育發展水平始終走在自治區前列。眾所周知,整個國民教育體系,是以基礎教育為根本、主導、重點,基礎教育的發展水平始終制約著其他各項教育的發展。這些年來,鄂爾多斯的基礎教育一路健康有序地飛速發展,真正實現了從“有學上”到“上好學”。

????????1984—1990年,鄂爾多斯的基礎教育以“普及初等教育”和“掃除少青壯年文盲”為重點。到1990年,全盟普及初等教育的入學率達到98.3%,年鞏固率為99.1%,畢業率為91.8%,普及率為98.9%,超過了自治區制定的普及初等教育鞏固提高的要求,全面接近一類地區標準;1990年,全盟少青壯年的非文盲率達到94.1%(標準為90%)。1991—2005年,鄂爾多斯全面實現了“兩基”達標的歷史目標。這一年,全市適齡人口的入學率大幅提升,小學為100.0%,初中為99.4%,九年義務教育人口覆蓋率達到99.0%。

????????1999—2011年,全市的基礎教育工作進入鞏固“兩基”達標成果,高標準普及九年義務教育階段。

????????從第一個“兩基”達標單位通過國家的評估驗收開始,鄂爾多斯就著手“兩基”工作“邊達標,邊鞏固提高”的部署和實施。2009年東勝區順利通過自治區“雙高普九”(高標準、高質量)督導評估,成為自治區第一個實現“雙高普九”目標的旗縣。

????????一步一個腳印,不斷再上新臺階,鄂爾多斯的基礎教育欣欣向榮。現在,鄂爾多斯全市九個旗區全部建成“全國義務教育發展基本均衡縣”,城鄉、區域、校際間教育水平差距全面縮小;實施“基礎教育陽光建設系列工程”,義務教育學校全部免費就近入學、劃片規范入學、陽光監督入學,有效緩解了擇校、擇班、擇師問題;義務教育階段66人以上的大班額已全部消除,整體大班額的消除率達到67%,人民群眾對教育的滿意度不斷得到提升。

????????到2018年底,小學適齡人口的入學率為100.0%,初中適齡人口的入學率為100.0%,初中畢業生的升學率為91.87%,九年義務教育的鞏固率達到93.08%,全市基本普及高中階段的教育有了可靠的基礎。

????????基礎教育的另一個“重頭戲”是普通高中發展,其成就不僅體現在辦學規模不斷擴大,更重要的是教育教學質量迅速提升,突出反映在高考成績和升學檔次的大幅度提升方面。

????????回首來路,普通高中發展從“4”到“716”:

????????1939年建校到1956年,伊克昭盟中學共辦過4個普通高中班,在校生不足200人;2018年底,鄂爾多斯的普通高中有23所,716個教學班,在校生30322人,教職工4947人,其中專任教師3088人,專任教師的學歷合格率為99.15%,研究生畢業的教師比例達到19.85%。

????????鄂爾多斯市第一中學被清華大學、西安交通大學、北京理工大學、中南大學、中國礦業大學、等20多所高校授予“優質生源基地”;今年鄂爾多斯市第一中學有16名學生考入清華12名,考入北大,大批優秀學子考入“雙一流”院校,今日的成就給鄂爾多斯教育事業添了濃墨重彩的一筆。

????????將教育納入經濟社會發展的總體布局之中,增加投入力度,逐步建立、完善有效的約束保障機制,全面實施評價制度改革,努力建設一支高素質的教育管理隊伍和專業人才隊伍……在強有力政策的推動下,普通高中教育教學質量迅速提升,1978年恢復高考第一年,全伊克昭盟4446名考生考入大學的有221人,錄取率4.97%;2009年,全市考入大學的人數第一次突破萬人關,達到11849人。之后每年提升,到2018年,全市漢語授課的9280名考生中,本科第一批上線3088人,上線率33.3%,超過全自治區平均錄取率17個百分點。本科二批以上上線7260人,上線率78.2%。

????????職業教育——從“鐵飯碗”到“夢工廠”

????????全家樂是鄂爾多斯職業學院汽車運用與維修專業的畢業生,獲得全市多項技能競賽冠軍,現在任奇瑞汽車鄂爾多斯分公司總裝車間小組組長;鄂爾多斯職業學院物聯網應用技術畢業生曹瑞恒的理想是開辦自己的設計公司,盡管還沒有實現,但顯然他所操心的不再是“飯碗”。

????????一個變化正悄然發生:職業院校的學生正在從謀取“飯碗”轉而追逐“夢想”。有數據統計,2017年鄂爾多斯職業學院畢業生的初次就業率為93.85%;2018年,學校的初次就業率達94.5%。

????????在學生們追逐夢想的同時,鄂爾多斯職業教育距離自己的夢想也越來越近。

????????1956年伊克昭盟財經學校的成立,邁開了新中國伊克昭盟正規職業教育的步伐。此后,伊克昭盟師范學校、伊克昭盟衛生學校、伊克昭盟農牧學校、伊克昭盟工業學校、伊克昭盟技工學校、伊克昭盟藝術學校和伊克昭盟民族師范學校相繼成立,全盟的中等職業教育逐步發展、完善起來。

????????除了國家辦學外,改革中等教育結構,在普通中學辦職業班,舉辦職業中學是發展職業教育的一個重要途徑。1958年的教育改革中,全盟各地先后辦起了農業中學14所,工業學校1所,畜牧業中學1所。到1965年,全盟的農業中學又有了進一步的發展。1984年,按照上級的要求和當時的實際,全盟加快了改革中等教育結構,大力發展職業教育的步伐。各旗縣先后辦起了職業中學。

????????普通中等專業學校、職業高中共同發展,促進了鄂爾多斯的中等職業教育不斷再上新臺階。到2018年底,全市有中等專業學校2所,108個教學班,在校生2409人,在3所高等職業院校附設的中等專業班在校生3996人;技工學校4所,在校生595人;職業高中6所,230個教學班,在校生8009人。教職工1076人,專任教師868人,專任教師的學歷合格率95.04%,專任教師學歷達到研究生畢業的占到8.17%。

????????2007年起,全市陸續創辦了鄂爾多斯職業學院、內蒙古民族幼兒師范高等專科學校、鄂爾多斯生態環境職業學院和鄂爾多斯應用技術學院,填補了鄂爾多斯沒有高等院校的歷史空白……

????????滄桑巨變70年,回顧歷史,“憶往昔,崢嶸歲月稠”;縱觀現實,成果豐碩凱歌高奏;展望未來,豪情滿懷闊步向前走……歷史的腳步永不停歇,而鄂爾多斯教育事業的每一步前行,必將給人民帶來更好的教育。(記者 常娜)



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